国务院托幼工作领导小组成立，国务院副总理任组长，办公室设在全国妇联。从1979年7月全国托幼工作会议召开至1980年年底，全国29个省（直辖市、自治区）建立了托幼工作领导机构和办事机构。[4]与此同时，仅1年时间，全国入托儿童由1979年的302.7万人增加到1980年的334.8万人[5]，我国0～3岁早期教育事业有了较大发展。
1981年6月，卫生部颁布了《三岁前小儿教养大纲（草案）》，具体提出了托儿所教养工作的教养目标、原则、内容和要求。1987年国务院办公厅转发国家教委、国家计委、卫生部等部门《关于明确幼儿教育事业领导管理职责分工的请示》，提出幼儿工作对提高我国人口素质有重要意义，对此也要予以重视和加强。
